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甘肃：构建开放大平台营造投资新环境

时间 : 2017-09-30 00:09:14

驼铃声声、悠悠陇原，甘肃曾经是古丝绸之路上最重要地域，2000多年来为沟通东西方文明，促进不同民族、不同文化相互交流和合作做出过重要贡献。隋代时曾在张掖举行过“万国博览会”，西域27国使节云集河西走廊共襄盛会。新中国成立后，甘肃承担了国家“一五”时期的建设项目16个，奠基了甘肃石油化工、有色金属、机械制造、生物医药、电工电器、轻工纺织等门类齐全的工业化基础。在新的历史条件下，“一带一路”建设把甘肃从偏远内陆省份转为向西开放的前沿地带。

甘肃省按照国家赋予的“构建我国向西开放的重要门户和次区域合作战略基地”定位，着力在建设陆上丝绸之路、推动欧亚大陆繁荣发展中发挥作用。新一届甘肃省委领导提出“服从服务国家战略大局打造我国向西开放新高地”，认为甘肃是丝绸之路上重要的资源宝库，要为我国发掘经济增长动力发挥作用。

打造赋有现代活力园区

甘肃承东启西、连接欧亚通道，从发展观的角度看是沟通西南、西北交通枢纽，绵长1600公里的山川走廊具有天然环境的优势，赋有开发开放新空间，是推动陆路经济转型发展的兴业乐土。

近年来，甘肃省委、省政府高度重视国家级开发区建设发展，把推动国家级经开区加快发展作为扩大对外开放，转变经济发展方式，调整产业结构的切入点和突破点，先后出台了《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》《关于全省开发区深化改革创新机制的指导意见》，使国家级经开区真正发挥窗口示范和辐射带动作用功能明显。

经开区发挥了全省招商引资窗口、载体、辐射和带动作用，树立产城融合发展理念，加快宜居宜业新城建设。以项目为引擎，以生态为目标、以转型为发展、以循环经济为产业，以新能源新技术为突破，“五轮驱动”，形成了驱动引擎，增添了双向活力。2016年，甘肃省5个经开区实现地区生产总值565.67亿元，占全省地区生产总值的7.91%；财政收入88亿元；税收收入84亿元；完成固定资产投资516亿元。招商引资到位资金166.33亿元，占全省2.1%；实现进出口总额21.06亿元人民币，占全省5.1%。截至2016年底，累计实际进区企业2831户，到位金额997.90亿元；外资企业13户，投资总额2.73亿美元。在发展上策划一批项目，新建开工一批项目，改建续建一批项目，让园区项目动起来、活起来，有效带动了地方经济发展的勃勃生机。

入驻开发区企业不断壮大打造外向经济主导产业

响应国家“一带一路”倡议，立足产业发展前沿，把握发展大势，在国家级经开区转型升级创新发展，完善考核制度促进创新驱动的大背景下，在甘肃省委省政府要求进一步扩大对外开放，深化全省开发区改革的形势下，甘肃省商务厅积极引导国家级经开区依托区域资源、产业、区位等比较优势，加强招商引资和承接产业转移工作，大力发展特色主导产业，形成了各具特色、错位发展的格局，综合实力逐渐增强，经济保持平稳增长，经开区成为全省加速产业聚集、培育产业集群的重要载体。

加快产业集聚，全方位、多层次、宽领域形成开放合作新格局，推进优势产业规模化特色化发展。依托各地资源禀赋和产业基础，各经开区不断优化产业空间布局，有针对性推动主导产业延伸产业链条，加快特色优势产业提升发展水平，加快新兴产业项目入园发展，努力实现中国西北与西南、中西亚与东南亚、“一带一路”的三大联通产业增长极，形成以兰州经开区重点发展总部经济、先进装备制造、现代物流、生物医药产业；金昌经开区要重点发展有色金属深加工、化工循环经济、新能源及装备制造产业；天水经开区重点发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品产业；酒泉经开区要重点发展新能源装备制造、生物医药、农副产品精深加工产业；张掖经开区要重点发展特色农副产品加工、有色冶金新材料、生物制药、现代服务业产业等为代表的特色鲜明、体系完备的区域性优势特色产业集群，加快绿色低碳园区建设，完成循环化改造阶段性目标。

不断扩大对外开放，打造兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港和兰州、天水、武威三大国际陆港，充分利用相继开通多个国际货运班列以及前往南亚国家的公铁联运国际货运列车，抢抓兰渝铁路即将开通、中新互联互通项目南向通道建设机遇，充分发挥甘肃西出东进、南下北上的区位优势把甘肃打造成西北乃至中亚、西亚、中东欧的园区合作基地。

装备制造业带动开放经济发展用新理念统领开放开发

甘肃提出在“一带一路”建设中，重点做好“设施建设对接、经济走廊对接、节点城市对接、人文交流对接”四篇大文章，初步建成内引外联、高效快捷的大通道，与沿线国家保持了更加紧密的沟通联系。抢抓“一带一路”建设机遇，坚持东出西进、内外互动，着力引进产业关联度大、科技含量高、辐射带动力强产业项目。深入实施科技创新“走出去”“引进来”战略，支持经开区与产业关联度高、专业特色强的重点高校院所合作。鼓励高校院所以智力投入、技术转移、团队合作等多种形式与经开区内企业开展多层次合作，促进优质科技资源的有序流动与互利共享。借助高校院所的科研力量，整合共享研发设备、检测设备、人才优势，加快建设科技合作平台等创新载体。

深刻把握“五大发展”理念，围绕农业产业化、装备制造业、生物医药、生态环保、新能源现代服务业等重点产业，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境建设作为发展的助手和推手，打造内陆开放型经济的新高地。组织经开区参加投洽会（厦洽会）、兰洽会等重点招商节会，开展项目对接洽谈，争取更多的项目对接成功。组织经开区企业和特色产品参展东盟（曼谷）中国进出口商品博览会，宣传介绍甘肃省国家级经开区投资环境，促进经开区“引进来”和“走出去”相结合，提升经开区外向型经济水平。积极推广自贸试验区可复制改革试点经验，不断完善“单一窗口”机制，进一步改善投资软环境。促进各类要素有序自由流动、资源高效配置、市场深入融合。（作者任福康，甘肃省商务厅副厅长）

转自：国际商报

关键词 : 甘肃,开发区,生物医药,自贸试验区

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