近日，北京市海淀区发布《关于进一步加快推进中关村科学城建设的若干措施》，重点推出16条创新举措，旨在提升中关村创新发展效率和能级，更好地服务全国科技创新中心建设。

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　　据了解，“海淀创新发展16条”包含原始创新能力跃升、创新型企业“3×100”、“创新合伙人”、城市空间更新、“科技政府”、“科技城市”、“科技公民”、创新服务“码上办”等九大计划和七大行动。

　　北京市海淀区相关负责人表示，海淀区作为中关村科学城的主体区域，紧紧围绕“科学”+“城”的要求，重塑文化科技融合新动力，更高层次构建创新生态体系和新型城市形态。此次发布的海淀创新发展16条是在深入落实海淀区现有政策体系基础上，以更大尺度、更宽视野完善区域创新的初步探索。

　　完善高精尖产业结构

　　据了解，“海淀创新发展16条”着眼于在更高层级和更深程度构建区域创新生态体系，注重原始创新能力跃升、创新型企业和高精尖产业结构培育。

　　以实施原始创新能力跃升计划为例，海淀区将聚焦新一代科学技术、量子科学、生命科学、颠覆性新材料等重点领域，支持驻区各类创新主体加强基础研究；实施研发投入倍增计划，加大政策激励力度，鼓励驻区企业加大研发投入；设立概念验证资助计划，支持国内外具有重大价值，尚处于探索阶段的基础研究与探索项目的发展。

　　根据创新型企业“3×100”计划，海淀区每年将安排8亿元专项资金，通过领军企业100、隐形冠军100、种子企业100三大计划，聚焦支持领军型企业、成长型企业、潜力型企业的培育，形成创新型企业千帆竞发、百舸争流的态势。其中，领军企业100计划，计划３年内培育２-３家具有全球影响力的千亿级领军企业，新增6家以上百亿元企业。隐形冠军100和种子企业100计划则针对细分行业的“隐形”冠军企业和成长性强的科技型中小企业进行重点支持，力争３年内新增10-15家独角兽企业，培育若干科技小巨人企业，不断壮大高新技术企业集群，进一步完善高精尖产业结构。

　　此外，海淀区还将持续完善创新基金体系，加强原始创新基金、天使投资基金、成果转化基金、股权投资基金、产业发展基金、并购基金建设，形成1000亿元规模的“海淀创新基金系”。

　　根据实施高精尖产业引领计划，海淀区每年安排5亿元专项资金，多渠道支持高精尖产业发展，并做精以人工智能、大数据、云计算为核心的新一代信息技术产业，筑牢高端产业发展的基石；做尖以生命科学、新材料、能源环保领域关键核心技术突破为引领的战略先导产业等。

　　吸引“创新合伙人”扎根

　　人才是“海淀创新发展16条”重点关注的创新要素。海淀区将每年安排2亿元专项资金，重点关注科学家、企业家、投资家、科技经纪人等创新群体，吸引一批具有高度黏性、扎根中关村科学城创新创业的“创新合伙人”。同时分领域绘制全球顶尖人才图谱，建立顶尖人才储备池，全球范围内加大高层次人才创新团队引进力度。

　　据了解，海淀区计划通过建立人才举荐制度，对经过知名企业家、战略科学家、投资专家推荐，掌握原创颠覆性技术的海内外人才，具有潜质的青年人才，优先纳入海鹰人才支持体系。同时，设立青年科学家大奖和创新雏鹰大奖，加强对人才的支持。

　　此外，海淀区在落户、医疗服务、子女教育、住房保障等方面强化对人才的综合支持，３年内安排2万套人才公寓，保证高端人才、青年人才的安居乐业。

　　在创业服务方面，海淀区将以深化全国双创示范基地建设为核心，推动创业服务提质增效发展。建立创业孵化器、加速器、众创空间分类分级评估机制，根据评估结果给予精准支持，推动形成创业服务助力梯队。深化“创业会客厅”建设，完善“政务服务”+“创业服务”模式。

　　北京市海淀区副区长李长萍在解读“海淀创新发展16条”时表示，这次发布的政策更加关注新兴城市形态建设以及科技文化融合发展，创新科技成果要在海淀率先应用，提高创新创业者和居民的获得感。未来，将联合所有的创新主体，包括高校、央企、民企、协会、经营机构、部队，共建创新家园，让政府的创新服务能服务到每一个创新创业者，早日建成有全球影响力的科技创新中心。

　　完善城市发展空间

　　“海淀创新发展16条”的另外一大亮点是积极构建与全国科技创新中心核心区相匹配的新型城市形态。

　　据了解，海淀区通过设立总规模100亿元的城市空间更新基金，以中关村大街为主区域，建设一批创新创业空间和高品质公共空间，形成中关村科学城新的标准形象。其中，中关村大街和北清路两条创新主轴将进行品质提升，在北清路沿线打造一批中央科研和休闲区、中央商务活动区和功能型的创新示范区。此外，加快推进中关村大街改造升级，进一步优化中关村科学城南区、北区的城市功能和创新生态架构，形成中关村科学城新的标志性形象。

　　同时，海淀区还将优化科学城创新生态系统，加强高品质友好交流公共空间建设，让城市慢下来，让空间优起来，为创新创业者提供更多创新交流场所。

　　此外，加强科技城市、科技政府、科技公民“三位一体”建设，通过强有力的科技互动，切实增强创新创业人群和广大群众的获得感，使科技创新成为人们的生活方式，生活品质依托科技得到有效提高。

　　未来，海淀居民的家门口将出现若干百度公园、小米公园，成为市民日常休闲和体验高科技产品的好去处。

　　浓浓的科技范也是海淀区此次创新的重要方向。据了解，海淀区推出的创新服务“码上办”行动将通过一个“二维码”集成所有创新服务政策和政务服务，解决创新服务信息不对称、服务政策多头出的难题。通过建立创新服务需求统一受理互联网和移动互联网平台，统筹全区创新服务职能，完善涵盖政策发布、政策申报、服务需求对接、审批事项办理等功能的全流程服务体系，不断优化营商服务环境。

　　北京市海淀区相关负责人表示，下一步海淀区将抓好细化落实，为各创新主体扎根中关村科学城，面向“三城一区”和具有全球影响力科技创新中心开展高水平的创新创业提供优质的服务，营造优良环境。

　　力争2020年，中关村科学城高新技术企业收入达到2.6万亿元，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重65%以上，国家高新技术企业数量超过1.2万家，发明专利授权量超过2.3万件，技术合同成交额超过1750亿元，新增国家标准50项，一批国内领先、具有国际影响力的龙头企业和潜力企业持续涌现。（记者 李争粉）

　　转自：中国高新技术产业导报