近日，工业和信息化部、国家发改委、财政部联合印发《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，为"十三五"期间我国机器人产业发展描绘了清晰的蓝图。受相关政策扶持，以及工业转型升级的带动，我国机器人产业近两年迎来高速发展期。

据中经未来产业研究院发布的《2016-2020年中国机器人产业发展前景与投资预测分析报告》显示，自2013年以来，我国已经连续三年成为全球最大机器人市场。2013年我国工业机器人产量为2.9万台，工业机器人保有量为12.4万台。2014年我国市场的工业机器人销量猛增54%，达5.6万台。2015年我国工业机器人产量为32996台，同比增长21.7%。2016年一季度，我国工业机器人产量为11497台，增幅为19.9%。

我国2014年的机器人密度（平均每万名工人对应的机器人保有量）只有36，仅为全球平均水平62的近一半，与2014年韩国478、德国、292的机器人密度，更是相去甚远。《规划》明确提出，到2020年，我国工业机器人年产量达到10万台，其中六轴及以上机器人达到5万台以上，重点行业实现规模化应用，机器人密度达到150以上。伴随着构建以智能制造为根本特征的新型制造体系，在未来较长一段时间内，我国对工业机器人的需求都将大幅增长。

目前，我国机器人的"密度"只有德国、日本的1/10，机器人减速器、伺服电机、伺服驱动器、控制器这四大关键零部件仍然依赖进口，与发达国家相比，我国人工智能的整体应用水平显然还相对较低，机器人关键零部件制造技术亟须突破。

我国服务机器人从需求上基本可分为三大类，一是帮助人们解决助老助残、医疗康复等社会问题；二是满足救灾、抢险、海底勘探、科学考察、国防等国家重大需求；三是满足居民教育娱乐以及智能居家等需求。《规划》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、现代服务、特殊作业等方面的需求，明确要重点突破的十大标志性产品中，手术机器人、智能型公共服务机器人、智能护理机器人面向的就是这个大市场。

目前，我国自主知识产权的文字识别、语音识别、智能视频监控、生物特征识别、工业机器人、娱乐机器人等智能科技成果已经进入大规模实际应用。2014年，我国自主品牌工业机器人销量达到1.7万台，较上年增长78%。2015年，自主品牌工业机器人销量为22257台，同比增长31.3%。然而，在高速成长的同时，我国机器人产业核心部件空心化、应用低端化、主流市场边缘化"三化"风险却引起了行业的高度重视。

从市场角度看，中国工业机器人发展的"软肋"有三个：一是技术复杂的六轴以上多关节机器人，国外公司占据约90%的份额。二是作业难度大、应用广泛的焊接领域，国外机器人占据84%的份额。三是高端应用集中的汽车行业，国外公司占据９０％份额。我国企业生产的大多是搬运、码垛机器人，应用也大多集中在家电、金属制造等领域。

我国机器人产业发展面临新问题：一是机器人关键零部件虽然有所突破，但是高端产品还较缺乏，工业机器人70％的关键部件仍依赖跨国公司。二是部分产品接近世界先进水平，但是创新能力亟待加强。三是各地机器人产业发展迅速，但是低水平重复建设的隐患逐步显现。四是龙头企业正在崛起，但是小、散、弱等问题仍然还没有得到根本的改变。五是第三方检测机构虽然已经建立，但是机器人的标准、检测认证体系还需要进一步健全。

目前，我国较大的机器人产业开发区、园区已超过40个，有机器人概念的上市企业超过百家，与机器人有关的大小企业有800家，其中不乏重招商引资、轻科技创新和人才培养的现象。

《规划》为我国机器人产业开出有针对性的"营养食谱"，主要有6个方面的政策措施：一是加强统筹规划和资源整合。二是加大财税支持力度。三是拓宽投融资渠道，推广机器人租赁模式。四是营造良好的市场环境，制定工业机器人产业规范条件；研究制订机器人认证采信制度。五是加强人才队伍建设。六是扩大国际交流与合作。

《规划》提出，到2020年，我国工业机器人年产量达到10万台，其中六轴及以上机器人达到5万台以上，机器人密度达到150以上；服务机器人年销售收入超过300亿元，在助老助残、医疗康复等领域实现小批量生产及应用；培育3家以上的龙头企业，打造5个以上机器人配套产业集群。

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