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美国减税如何影响中国企业？

时间 : 2017-12-30 00:19:57

“双十一”告诉了人们一个朴素的道理：想要扩大市场份额，价格战是最管用的手段。商人出身的美国总统特朗普，也在靠价格战扩大美国的竞争力，要把企业税从35%降到20%，这招用得还是挺狠的。

关于美国减税政策产生的影响，无非有以下几种可能：

一是其他所有国家都不跟进，只有美国一家玩。美国对于企业和资本的吸引力大增，这样很多企业去美国投资，结果是美国就业和税源迅速增加，新创造的税收大于因减税造成的赤字，特朗普大功告成。同时，因为美国对于企业的总容量有限，其他国家流入美国的企业和资本都不会太多，对各国经济的影响有限。

另一种可能性是所有国家都同步跟进，降税幅度和比例都相等。当同类商品都打价格战时，总的销量会有所增加，但每家所占的市场份额不会有大的波动。也就是说，企业和资本在国际间的流动会维持在原来的平衡状态，但在一些国家内部，会因为降税增加企业的投资热情，并由此扩大市场。

上面这两种可能都只是假设，事实上基本上不可能发生。最大的可能性是一部分国家积极跟进，扩大了价格战的范围；另一部分国家没有降价空间，一降价就会亏损，只能硬挺着，降价是死，不降价也是死。

国际竞争中的税收价格战到底有多厉害，现在还不能评价，但主要经济体中的大部分都采取了积极的应对策略。特朗普税改刚刚获得通过，日本就宣布计划把企业税降到20%左右，法国、意大利、荷兰等国家也都着手减税。在此之前，英国、德国、爱尔兰等国都已经有相应的减税计划，德国预期每年减税150亿欧元；英国计划到2020年将企业所得税降低到17%；爱尔兰早已将企业所得税调整到12.5%。一场减税风暴即将席卷全球。

不过，对于中国而言，不是减不减税的问题，而是怎么减的问题，是在保守、激进、折中三个路径中选择哪个的问题。

如果中国的减税策略过于保守，导致中国和其他主要经济体形成明显的成本落差，资本会表现出强烈的外流冲动。首先受到美国税改诱惑的应当是外资企业，在全球寻找成本洼地的本能，会让外资企业最先产生摇摆。同时，有实力的中国企业也可能因此加快对外投资，到境外谋求发展。如果优质企业加速外流，留在中国的更多是弱小的企业，将会严重影响到中国的经济素质。

同时，中国产品的价格竞争力将下降，一些原来竞争优势就不明显的产品将失去市场。不但产品出口规模会减少，国内市场也将受到进口产品的冲击和侵蚀。不只是进出口企业会受到直接的影响，随着传导效应逐级扩大，会使整个经济受到影响，中国企业的日子会更加难过。

如果采取更为激进的减税策略，短时间内财政收入的大幅度缩减，中国或将面临无钱可花的尴尬局面。2016年，中国的财政赤字达2.18万亿，已经达到欧盟的财政风险警戒线。在中国的公共预算支出中，重点民生支出、政府行政开支、基础建设开支三大板块占到一般预算内支出的80%。在三大板块中，最有可能压缩的就是基本建设开支。在中国经济对投资依赖严重的情况下，基本建设项目的缩减，就意味着经济面临更大的下行压力。特别是在基本建设项目中占有主导地位的国有企业，所承受的压力势必更大。

美国税改有可能会成为一种外部动力，倒逼中国的经济改革，这是其最大的利好。温情式的改革基本走到了尽头，只有被逼到不改不行的绝境，决策层才会痛下狠心铲除各种阻力，不惜以承担更大的阶段性痛苦的代价，建立新的经济秩序。

要降低中国经济的运行成本，首当其冲就应当裁减行政人员，缩减行政支出。行政体系庞大，不仅是当期支付的成本高，未来要支付的养老成本会更高。特别是削减行政成本中不合理的部分，不仅会减少庞大的行政体系开支，也意味着给中国经济松绑。

如果税收大幅度减免，最直接的效应是税负公平，在税收降低以后，偷漏税企业的成本优势不复存在，合规企业的发展空间相应扩大，优胜劣汰的机制才会形成。同时，由于企业偷漏税意愿的降低，税务机关的征收成本也会大幅度降低，税收领域的寻租现象也会减少，整个企业运行生态都会变得更加良性。

税收减少就意味着在一段时间内，政府部门无钱可花，各种政府补贴项目会相应缩减或取消。取消补贴，市场机制才会更好地发挥作用，真正有实力的企业才会发展得更好。

政府投资项目大幅度减少，会为民间资本腾出发展空间，民营经济会迎来新的发展机遇。虽然政府投资的减少在一定阶段内会导致经济增速下滑，但市场机制的恢复会创造出强大的能量和动力，让中国经济充满后劲。（丁是钉）

转自：中国企业报

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关键词 : 美国,减税,企业税

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